時下市政系統拆鍋爐行動正火熱進行中，與之形成鮮明對比的是有些社會鍋爐所屬單位一直在觀望。燃煤鍋爐拆除后，燃氣鍋爐將成主要替代方式。燒燃氣成本約是燒煤的兩倍，且目前濟南尚未出臺燃氣補貼政策，這使得很多社會鍋爐產權單位一直在觀望。為破解這一困局，濟南燃氣企業已先行開始探索，階梯氣價、拆建鍋爐+總體運營+出售供暖服務等新模式正在嘗試中。
困惑】氣源管網保障充足不少社會鍋爐仍在觀望

 
“等等看吧，都拆我們就拆”，“拖一天是一天吧，萬一政策有變化呢”，“來檢查的就拆點，不來就先不動”……在實地探訪中，不少社會燃煤鍋爐負責人表達了這樣的想法。
 
“現在不管是氣源、管網還是技術都有保障，煤改氣相關配套都沒問題。”一燃氣企業相關負責人表示。
 
“總體來說，管網建設是先于鍋爐拆除的，2016年涉及轄區內燃煤鍋爐拆除的燃氣配套管網也都建設完成。”負責濟南東部供氣的濟南港華燃氣公司相關負責人介紹，截至4月21日，已與6家單位17臺鍋爐初步達成合作意向，且2015年已有4家單位用上了燃氣鍋爐。
 
為配合煤改氣，負責濟南西部供氣山東濟華燃氣有限公司制定了“一環一帶”高壓管網建設計劃。“一環”將分3個階段建設，南環將于2016年完成，西環（歸德至玉清湖水庫）計劃明年竣工，北環（齊河至桑梓店）預計2017年開工、2019年竣工。其中南環分兩大段建設，第一段從歸德、崮山沿104國道到二環南路，第二段覆蓋整條二環南路。這樣，每年的送氣量能增加15億立方米。
 
“前些年經常‘氣荒，改成燃氣鍋爐后用量這么大，能供上嗎？萬一又‘氣荒了，供暖咋辦？”一家燃煤鍋爐企業負責人擔憂。對此，兩家燃氣公司負責人表示，中石油、中石化的氣源直供濟南，氣源絕對沒問題。
 
【算賬】改成燃氣后成本翻番濟南仍未有燃氣補貼

 
如此大規模拆除行動火熱進行中，為何仍有單位在觀望？對此，多家社會鍋爐負責人表示，鍋爐燒燃氣成本遠遠高過燒煤，但目前濟南仍未有燃氣補貼。
 
燒煤與燒氣成本相差多大？一業內人士告訴記者，雖然燒燃氣干凈、不需要其他附加東西，但以凈熱值計算的話，燒氣是燒煤價格的4倍左右。即便燒煤需要運輸、燒煤工人、鍋爐后期清潔維護等，但綜合運行成本攤下來以后，僅為燒燃氣成本一半左右。
 

對此，一家社會鍋爐的相關負責人表示，他們鍋爐一年大約燒煤1萬噸，成本在400萬左右，如果改成燃氣鍋爐，成本至少要翻一番到800萬左右，這對企業來說是個不小的負擔。

【嘗試】實行階梯氣價拆建鍋爐并出售供暖服務

 
為盡快推進“煤改氣”，燃氣企業開始探索能讓雙方都接受的方式。階梯氣價、拆建鍋爐+總體運營+出售供暖服務等新模式已開始應用。
 
“雖然面對很多問題，但是我們采取了很多措施來克服。”濟南港華燃氣有限公司相關負責人說，“煤改氣”已從單純送氣延伸到了整體服務。針對經十路一單位燃煤鍋爐拆除的情況，他們采取了拆建鍋爐+總體運營+出售供暖服務的新模式。
 
“燃煤鍋爐的拆除和燃氣鍋爐的建設都由我們負責，新鍋爐建成后我們運營，給這個單位供暖，參照集中供暖的價格收取供暖費。”該負責人說，這樣就減輕了單位的負擔，同時也是供暖市場化的一個新嘗試。
 
山東濟華燃氣有限公司負責人介紹，針對“煤改氣”用戶，他們也推出了一系列優惠措施，最主要的就是針對用氣大戶實行階梯氣價。
 
“500萬立方米以內的每立方米3.2元；500萬至4000萬立方米，每立方米3元；4000萬至1億立方米2.8元每立方米；1億立方米以上2.6元每立方米。”該負責人說，一個單位的多臺鍋爐可以累積計算，這樣就可以為企業減輕很大一部分負擔。
 
業內呼吁

 
燃氣補貼等配套政策要跟上“企業也是要追求效益的，不能光讓我們拆，燃氣補貼等相關的政策也要及時出臺。”一社會鍋爐企業負責人說，為了防霾治霾他們也愿意拆鍋爐，只是拆爐建爐成本太高，希望能盡快出臺相關補助政策。
 
“為了改善空氣質量，小燃煤鍋爐是必須要拆的，‘煤改氣也是必須要強力推進。改善環境質量肯定會產生經濟利益代價，但無論是供氣方還是用氣方，獨自承擔這部分損失都是不公平的，還是希望盡快出臺補貼政策。”一業內人士如是說。
 
據了解，很多城市已出臺了燃氣補貼政策，青島去年出臺了《青島市加快清潔能源供熱發展的若干政策》。對新建天然氣分布式能源供熱項目，按照1000元/千瓦的標準給予設備投資補貼，年平均能源綜合利用效率達到70%及以上的再給予1000元/千瓦的補貼。每個項目享受的補貼金額最高不超過3000萬元。對新建燃氣鍋爐集中供熱項目居住建筑部分、天然氣分布式能源供熱項目，按核定天然氣用量給予補貼。以現行非居民類管道天然氣銷售價格4.45元/立方米（政府定價）為基準，燃氣鍋爐集中供熱項目居住建筑部分，每立方米用氣補貼2.72元；天然氣分布式能源供熱項目，每立方米用氣補貼1.32元。補貼標準隨非居民類管道天然氣銷售價格、供熱價格變化等調整。